原标题：让每个学生在劳动中成长 上海探索构建新时代劳动教育体系
东方网记者刘轶琳8月27日报道：上海深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上重要讲话精神，落实党中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，近日，印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，充分发挥上海劳动教育传统优势，在教育内容、实践活动、支撑保障等方面推出系列举措，努力建设具有时代特征和城市特色的劳动教育体系。
上海凸显劳动教育的重要位置，整体设计大中小学劳动教育内容，集中开展劳动教育主题活动，规划上海学生实践基地资源图谱……“一揽子”顶层设计和制度安排，从中心城区到郊区，从充满童真的幼儿园到千家万户，从基地到社区，都是上海市全面加强劳动教育的生动诠释。
上海印发的《实施意见》，结合作为超大城市开展劳动教育的实际情况，结合上海作为超大城市开展劳动教育的实际情况，立足大中小幼一体化建设等工作基础，瞄准解决学生不想劳动不会劳动、专任教师匮乏、社会合力不足等瓶颈短板，在课程教学改革、教师队伍建设、资源整合保障等方面拿出实招硬招，明确了上海市全面加强新时代大中小学劳动教育下一步“怎么干”。
上海市教卫工作党委、市教委正在研究制定劳动教育“十四五”规划、劳动教育教学指南、劳动实践基地资源图谱作为配套文件，构建“1+3”的劳动教育制度体系，计划推进“多元并举”劳动教育课程、“知行合一”劳动实践活动、“整合共享”劳动实践基地、“精神涵育”劳动文化等“六大行动计划”，推动新时代上海劳动教育各项举措落地见效。
据悉，按照劳动教育目标、内容、课时等要求，上海市教委教学研究室在一二期课改率先开设劳动教育必修课程基础上，研究重构中小学生劳动技术课程，在课程目标、内容体系、实施方式及教学评价等方面进行调整，力图通过个体劳动与团队劳动的结合，教室内外劳动、长短周期劳动的互补，更加贴合时代性；通过引导学生运用工程与技术的思维和方法解决实际问题，完成技术支持下的劳动，提升课程的实践性；通过学科内的整合、学科间的整合及学科与社会领域的整合，引导学生经历相对完整的劳动过程，并根据学校情况与学生兴趣爱好，增加课程选择性。上海各级各类学校结合办学特色和课程优势，打造劳动教育校本特色课程。
所有课程都有育人作用。上海进一步探索劳动教育与中小学语文、历史、物理、信息科技等学科课程有机融合，在梳理和分析学科核心内容和教学方式中，找到可行的渗透切入点，在教学实践中不断总结深化经验。上海推动高校将劳动教育纳入人才培养方案，将劳动教育与专业教育、通识教育和创新创业教育有机结合，打造适合大学生的劳动课程天地。
上海将在近两三年通过市区共建、政府购买服务等举措，重点建设3-5家市级综合性劳动教育实践基地，满足学生对于农业劳作、加工制造、服务体验、创新实验的系统化劳动实践需求。其中，上海市青少年实践活动金山基地项目已经启动，它以金山现代农业园区为核心，秉承“生活即教育、社会即学校”的理念，以“生态、生产、生活”为劳动实践内容，将研学实践与生产劳动、生活劳动、创意劳动结合，与红色教育、高新科技、非遗文化等相结合，打造适合不同学段学生的实践课程，充分引导学生会动手、能操作、爱劳动。
今年，上海不断拓展社会劳动实践基地，市教委通过学生校外活动联席会议制度联动各委办局，进一步整合农场、企业、职业院校、科研院所、社区街道等资源，建设都市农业、先进制造、现代服务、文化创意等系列劳动实践基地。在市教委和市科委的联动下，全市大多数科普场馆已成为学生社会实践基地。另外，还依托本市高校、科研院所等优质资源，建设25家青少年科学创新实践工作站等，通过设立基础性和研究性课程，提高学生创新实践操作能力。市教委会同市商务委联动老字号企业，组织学生到老字号企业博物馆、企业文化展示中心或者生产车间参观，了解老字号文化和生产工艺，学做老字号产品。
《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》
问答
劳动教育是新时期党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，意义重大。今年3月，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称中央《意见》），就加强大中小学劳动教育进行了系统设计和全面部署。上海市委、市政府全面对照落实中央《意见》精神，注重结合上海作为超大城市开展劳动教育的实际情况，印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
1.《实施意见》制订的主要背景是什么？
答：上海作为中国工人阶级和工人运动的发祥地，作为新时代劳动者共同建设的社会主义现代化国际大都市，坚持将劳动精神融入城市品格，不断深化教育与生产劳动和社会实践相结合，在劳动教育课程建设、学生劳动实践与评价等方面形成了一定的基础。对照新形势、新任务、新要求，上海学校劳动教育仍然存在内容要求不明确、实践场所缺乏等问题，学生中还存在不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动等现象。为落实中央《意见》要求，进一步加强上海新时代大中小学劳动教育，上海研究制订了《实施意见》。
2.《实施意见》的主要特点是什么？
答：对照中央要求，结合上海特色，《实施意见》立足于实现四个“新”：全面融入和落实中央《意见》的各项刚性要求，真正把劳动教育摆到“五育并举”的“新高度”。整体设计大中小幼劳动教育目标和内容体系，重构劳技课程和教材，丰富与上海产业发展相融合的劳动教育实践基地，形成教育创新发展的“新动能”。结合中高考改革、教育综合改革，在家庭教育观念、教师队伍建设、劳动素养评价等方面，拿出实招硬招，打造教育改革的“新片区”。树立“开门办劳动教育”的理念，明确学校、家庭、社会的劳动教育职责，构建责任共担、资源共享、人才共育的跨部门协同“新格局”。
3.结合大中小学各学段特点，《实施意见》在劳动教育内容上是如何设定的？
答：在中央《意见》的基础上，《实施意见》把学段内容要求拓展到了幼儿园阶段。按照各学段循序渐进、螺旋上升的思路，《实施意见》明确各学段劳动教育内容要求：幼儿园要注重劳动意识启蒙，小学要注重基本劳动习惯养成，其中低年级要注重健康行为习惯养成，中高年级要注重培养家务和校园劳动习惯。初中要注重职业劳动体验，普通高中要注重社会劳动实践，普通高等学校要注重创造性劳动锻炼，职业院校要注重职业技术技能训练。
4.在系统化高质量实施劳动教育方面，《实施意见》有什么新举措？
答：《实施意见》明确了学校、家庭、社会在实施劳动教育中的职责。发挥学校的主导作用，规范劳动教育课程，建设实践导向、理论支撑、五育融合的大中小学劳动教育课程；创新校内劳动实践，明确各学段课外实践要求；繁荣校园劳动文化，大力弘扬劳模精神。发挥家庭的基础作用，重视日常家庭劳动教育。发挥社会的支持作用，开展多样化社会劳动实践。深化劳动素养评价，把评价结果作为衡量学生全面发展的重要内容。
5.加强学校劳动教育需要哪些支撑保障？
答：《实施意见》聚焦场所、师资、经费及安全四个方面，切实加强对劳动教育的支撑保障。丰富劳动实践场所，重点建设市级综合性劳动教育实践基地，拓展都市农业、先进制造、现代服务、文化创意等社会劳动实践基地。建设高素质师资队伍，打造具备理论讲授、训练带教、实践指导能力的劳动教育教师队伍。完善经费投入保障，保障劳动教育课程改革、教学实施、场所建设、教师培训等需要。健全安全防控机制，建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制。
6.如何加强协同配合，构建劳动教育工作大格局？
答：《实施意见》强调，加强组织领导，建立党委统一领导、政府统筹推进、教育部门组织协调、有关部门各司其职、全社会共同参与的劳动教育工作机制。加强协同配合，明确各相关委办局职责，加强劳动教育机构建设和人员配备，建设市、区两级劳动教育中心。加强氛围营造，大力宣传马克思主义劳动观和正确的劳动观念，积极宣传经验做法、典型人物和事迹。（刘轶琳）
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